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中共生態環境部黨組 黨的二十屆三中全會通過的《中共中心關於進一步周全深化鼎新、推進中國式現代化的決定》（如下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動周全深化鼎新向廣度及深度進軍的總動員、總部署。《決定》明確將聚焦建設美麗中國、促進人與天然及諧共生作為進一步周全深化鼎新總目標的主要方面，系統部署深化生態文明體制鼎新的重點任務及庞大舉措，充实體現了以習近平同道為焦点的黨中心對生態文明建設的高度重視及戰略謀劃，彰顯了生態文明轨制體系于中國特点社會主義轨制及國家管理體系中的主要职位地方。我們要堅持以習近平新時代中國特点社會主義思惟特別是習近一生態文明思惟為指導，深刻認識及掌握深化生態文明體制鼎新的庞大意義、原則要领及目標任務，凝心聚力、奮發進取，以釘釘子精力抓好鼎新落實，為以美麗中國建設周全推進人與天然及諧共生的現代化提供強年夜動力及轨制保障。 1、深化生態文明體制鼎新是進一步周全深化鼎新的主要內容 黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦点的黨中心作出周全深化鼎新的庞大戰略決策，之前所未有的決心及力度，堅決破除了各方面體制機制毛病，實現鼎新由局部摸索、破冰突圍到系統整合、周全深化的轉變，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成为了許多過去想辦而沒有辦成的年夜事，開創了我國鼎新開放全新场合排场，推動我國邁上周全建設社會主義現代化國家新征程。 周全深化鼎新是推進中國式現代化的底子動力，也是推動生態文明建設闊步前行的主要法寶。我們黨把生態文明建設作為關係中華平易近族永續發展的底子年夜計，鼎力大举推進生態文明理論創新、實踐創新、轨制創新，統籌加強生態文明頂層設計及轨制體系建設，中國特点社會主義生態環境法令體系及生態文明“四梁八柱”性質的轨制體系基本形成，生態環境治理體制鼎新取患上庞大冲破，中心生態環境保護督察等庞大轨制創新及鼎新舉措讓生態環境保護真正成為硬約束，生態環境管理體系及管理能力現代化水準明顯提高，有力推動我國生態文明建設取患上舉世矚目的巨年夜成绩，生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出庞大程序，成為新時代周全深化鼎新歷史性、革命性、開創性成绩的主要組成部门。 推動綠色發展，建設生態文明，重于建章立制。最近几年來，廣西北侖河口國家級天然保護區地点的廣西防城港市成立紅樹林精細“管、護、研”一體化事情機制，周全開展巡護治理、科研監測、宣傳教诲、社區共管、生態修復等各項事情，有用推動紅樹林生態系統品質周全晋升。圖為2024年8月24日拍攝的廣西北侖河口國家級天然保護區的紅樹林。 新華社記者 陸波岸/攝 習近平總書記強調：“新時代新征程上，要開創中國式現代化建設新场合排场，仍旧要靠鼎新開放。”建設美麗中國是周全建設社會主義現代化國家的主要目標，是實現中華平易近族偉年夜復興中國夢的主要內容。當前，我國生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、泉源性、趨勢性壓力还没有底子緩解，經濟社會發展綠色轉型內生動力不足，美麗中國建設任務依然艱巨，必須深化生態文明體制鼎新，繼續把鼎新推向前進。這是進一步完美生態文明轨制體系、推進生態環境管理體系及管理能力現代化的一定要求，是踐行綠水青山就是金山銀山理念、以高水準保護支撐高品質發展的一定要求，是推動生態環境底子好轉、讓美麗中國建設结果更多更公允惠和全體人平易近的一定要求，是深度參與全世界環境管理、推動共建清潔美麗世界的一定要求。 我們要深刻掌握新時代生態文明體制鼎新的乐成實踐及巨年夜成绩，充实認識聚焦建設美麗中國深化生態文明體制鼎新的主要性及须要性，切實增強歷史主動精力及任务擔當，自覺把鼎新擺于越发凸起的位置，加速經濟社會發展周全綠色轉型，健全生態環境管理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與天然及諧共生，築牢中華平易近族偉年夜復興的生態根底。 2、紧紧掌握深化生態文明體制鼎新必須遵照的庞大原則 《決定》深刻總結鼎新開放以來特別是新時代周全深化鼎新的寶貴經驗，提出進一步周全深化鼎新必須貫徹的“六個堅持”庞大原則。“六個堅持”庞大原則是我們黨不斷深化對鼎新規律性認識的庞大结果，也是深化生態文明體制鼎新的主要遵照。我們要深切貫徹習近平總書記關於周全深化鼎新的一系列新思惟、新觀點、新論斷，自覺用“六個堅持”庞大原則指導深化生態文明體制鼎新實踐，推動構建美麗中國建設新格式。 堅持黨的周全領導，不斷壓實生態文明建設政治責任。中國共産黨領導是中國特点社會主義最本質的特徵，是中國特点社會主義轨制的最年夜優勢，是進一步周全深化鼎新、推進中國式現代化的底子保證。習近平總書記強調，生態文明建設是關係黨的任务宗旨的庞大政治問題，是關係平易近生福祉的庞大社會問題。黨的十八年夜以來，我國生態文明建設取患上巨年夜成绩，底子于於習近平總書記領航掌舵，于於習近平新時代中國特点社會主義思惟特別是習近一生態文明思惟科學指引。新時代新征程上，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護”，堅決扛起美麗中國建設政治責任，以高度的政治自覺抓生態文明體制鼎新，堅持生態環境保護“黨政同責”及“一崗雙責”不動搖，切實把黨的領導貫徹到鼎新的各方面全過程。 堅持以人平易近為中央，不斷增進人平易近群眾生態環境福祉。堅持以人平易近為中央是周全深化鼎新的底子立場及價值取向。為了人平易近而鼎新，鼎新才成心義；依赖人平易近而鼎新，鼎新才有動力。習近平總書記強調：“优良生態環境是最公允的大众産品，是最普惠的平易近生福祉。”黨的十八年夜以來，堅持以解決群眾身邊的凸起生態環境問題為導向推進生態文明體制鼎新，持續深切打好污染防治攻堅戰，著力解決平易近生之患、民气之痛，推動生態環境品質明顯改善，人平易近群眾生態環境獲患上感、幸福感、安全感顯著增強。新時代新征程上，深化生態文明體制鼎新必須堅持生態為平易近、生態惠平易近、生態利平易近，主動順應人平易近群眾對高品質生態環境的新期待，著力推動生態環境持續改善、周全改善及底子好轉，形成美麗中國建設人人參與、人人共用的优良场合排场。 堅持守正創新，不斷推動生態環境保護事業行穩致遠。守正創新是我們黨于新時代治國理政的主要思惟要领。守正才能不迷掉标的目的、不犯顛覆性錯誤，創新才能掌握時代、引領時代。習近平總書記強調，要连结加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不鬆勁、不開口儿；要貫徹新發展理念，摸索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新途径。黨的十八年夜以來，我們黨始終以科學理論引領生態文明體制鼎新，確保鼎新始終沿著正確标的目的前進，同時對準重點領域及凸起問題真抓實改，成立並有用運作中心生態環境保護督察轨制，實施省如下生態環境機構監測監察執法垂直治理轨制鼎新，持續激發鼎新動力及創新活气。新時代新征程上，深化生態文明體制鼎新無論怎麼改、無論推進到哪一步，都必須堅定不移貫徹習近一生態文明思惟，堅定不移落實精準治污、科學治污、依法治污方針，進一步強化目標導向及問題導向，緊跟時代程序，順應實踐發展，把該改的、能改的改好、改到位，以更高站位、更寬視野、更鼎力大举度謀劃及推進生態環境保護事情。 堅持以轨制建設為主線，不斷完美生態文明轨制體系。轨制是關係黨及國家事業發展的底子性、全局性、穩定性、長期性問題。新時代鼎新開放具备許多新的內涵及特點，此中很主要的一點就是轨制建設份量更重。習近平總書記強調，“推動綠色發展，建設生態文明，重于建章立制”。黨的十八年夜以來，我們黨堅持全方位佈局、系統化構建、多層次推進，慢慢成立起天然資源資産産權轨制、國土空間開發保護轨制、環境管理體系、環境管理及生態保護市場體系、生態文明績效評價查核及責任究查轨制等基礎轨制，生態文明轨制體系實現系統性重塑。新時代新征程上，深化生態文明體制鼎新必須把轨制建設作為重中之重，固根底、揚優勢、補短板、強弱項，越发看重系統整合及協同高效，強化轨制執行及剛性約束，並隨著美麗中國建設實踐的持續推進而不斷發展及完美。 深化生態文明體制鼎新因此高水準保護支撐高品質發展的一定要求。內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗以轨制建設為抓手，積極奉行“邊坡種樹、平盤種草、整山整溝、連礦復墾、産業交融”管理模式，有用促進當地礦區生態修復。圖為2024年9月19日，位於準格爾旗的國家能源集團準能集團煤礦復墾區內鬱鬱蔥蔥、生機盎然。 新華社記者 李志鵬/攝 堅持周全依法治國，不斷強化美麗中國建設法治保障。鼎新與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持于法治下推進鼎新，于鼎新中完美法治。習近平總書記強調：“要完美法令體系，以法管理念、法治方式推動生態文明建設。”黨的十八年夜以來，我國生態文明法治建設進入立法力度最年夜、監管執法标准最嚴、法令轨制實施效果最為顯著的時期，生態文明載入黨章及憲法，制订修訂環境保護法和30余部生態環境法令法規，有力保障了生態文明體制鼎新的深切推進，支撐了污染防治攻堅戰等重點事情的有用開展。新時代新征程上，要堅持于法治軌道上深化生態文明體制鼎新，善於運用法治思維及法治方式鞏固拓展鼎新结果、破解生態環境保護實踐難題，和時將鼎新结果上升為法令轨制，用最嚴格轨制、最嚴密法治保護生態環境，用法令兵器、法治气力保障美麗中國建設。 堅持系統觀念，不斷提高生態環境管理現代化水準。堅持系統觀念，是周全深化鼎新的內于要求，也是推進鼎新的主要思惟要领及事情要领。習近平總書記強調，“必須統籌兼顧、整體施策、多措並舉，全方位、全地区、全過程開展生態文明建設”。黨的十八年夜以來，我們黨堅持從思惟、法令、體制、組織、作風上周全發力，將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面及全過程，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌推進藍天、碧水、凈土保衛戰，不斷增強各項事情的系統性、整體性、協同性。新時代新征程上，要不斷強化系統觀念，深刻認識生態文明建設是一場触及生産方式、糊口方式、思維方式及價值觀念的深刻變革，推動深化生態文明體制鼎新與其他各領域各方面鼎新同向發力、協同高效，加強生態環境系統管理、綜合管理、源頭管理，推動局部及全局相協調、治標及治真相統1、當前及長遠相結合，持續晋升生態環境管理效能。 3、周全落實生態環境領域鼎新重點任務 《決定》圍繞實現進一步周全深化鼎新的總目標，聚焦建設美麗中國，從完美生態文明基礎體制、健全生態環境管理體系、健全綠色低碳發展機制等方面對深化生態文明體制鼎新作出具體部署。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把學習貫徹黨的二十屆三中全會精力，同學習貫徹黨的二十年夜精力貫通起來，同學習貫徹習近一生態文明思惟及全國生態環境保護年夜會部署一體推進，全力推動生態環境領域鼎新任務落地見效，周全推進人與天然及諧共生的美麗中國建設。 構建美麗中國建設責任體系。建設美麗中國必須堅持及加強黨的周全領導，完美中心統籌、省負總責、市縣抓落實的事情機制。深切推進中心生態環境保護督察，繼續發揮督察利劍作用，制订生態環境保護督察事情條例，健全督察常態長效機制，夯實美麗中國建設政治責任。健全科學合理的查核評價體系，組織開展美麗中國建設成效查核。積極推進美麗中國先行區建設，率先形成一批可複製、可推廣的實踐創新及轨制創新结果，研究制订美麗都会、美麗鄉村建設平分領域行動方案，紮實抓好美麗河湖、美麗海灣建設，加速形成美麗中國建設實施體系及推進落實機制。 完美生態文明基礎體制。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境治理轨制，落實生態環境準入清單，強化源頭預防，為發展“明底線”、“劃邊框”。健全生態環境監測及評價轨制，建設天空隙海一體化監測網路，推進監測技術數智化轉型，加速成立現代化生態環境監測體系。根据覆蓋周全、權責一致、獎懲分明、環環相扣的要求，推動成立处所黨政領導幹部生態環境保護責任制。完美國家生態安全事情協調機制，晋升生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對及處置能力。積極推進生態環境法典編纂，統籌做好生態環境、應對氣候變化等領域法令法規和標準制订修訂。 健全現代環境管理體系。推進生態環境管理責任體系、監管體系、市場體系、法令法規政策體系建設。完美精準治污、科學治污、依法治污轨制機制，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動生態環境品質改善由量變到質變。落實以排污許可制為焦点的固定污染源監管束度，推動固定污染源排污許可全要素、全聯動、全週期治理，周全實施排污許可“一證式”治理。成立新污染物協同管理及環境風險管控體系，制订有毒有害化學物質環境風險治理法規。統籌源頭防控、過程治理及结尾管理，推進多污染物協同減排。越发看重生態系統整體性及流域系統性，推動長江、黃河等主要流域整體保護、系統修復、綜合管理。深化環境資訊依法披露轨制鼎新，周全晋升資訊披露品質，強化披露結果應用。構建環境信用監管體系，成立信用修復機制，實行基於信用評價的分級分類監管。周全提高核安全監管能力，建成同我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系。統籌推進生態環境損害賠償，成立健全生態環境康健風險評估轨制。完美生態環境監督執法正面清單動態調整機制，持續晋升生態環境監管執法效能。 健全生態保護修復監管束度。充实發揮生態環境部門職能作用，強化對生態及環境的統籌協調及監督治理，加強對天然資源資産所有者、開發者以致監管者的外部統一監管，規範及約束各類開發使用天然資源的行為。全方位推進生態狀況評估及保護修復成效評估，持續推進“綠盾”主要生態空間強化監督，成立生態保護紅線外主要生態空間生態破壞問題查處機制。強化生物多樣性保護事情協調機制，實施生物多樣性保護庞大工程，成立健全生物技術環境安全評估與監管體系。拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，完美生態産品價值實現機制及生態保護補償轨制，真正讓保護者、貢獻者获得實惠。 黨的二十屆三中全會《決定》指出，實施增援綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策及標準體系，發展綠色低碳産業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳迴圈發展經濟體系建設。作為長江上游主要生態樊篱以和全國首個全域開展綠色金融鼎新創新試驗的省級經濟體，重慶通過不斷強化綠色金融能力建設、創新可持續金融産品等办法，推動當地産業結構綠色低碳轉型及供應鏈綠色發展。圖為2024年8月14日，中國人平易近銀行重慶市分行事情人員于阐发“長江綠融通”綠色金融服務系統監測的相關數據。 新華社記者 黃偉/攝 健全綠色低碳發展機制。積極穩妥推進碳達峰碳中及，推動能耗雙控慢慢轉向碳排放總量及強度雙控。構建生態環境領域促進新質生産力“1+N”政策體系，周全開展多領域多層次減污降碳協同創新，培育發展綠色環保産業。實施增援綠色低碳發展的環境經濟政策及標準體系，鼎力大举發展綠色金融，完美環境保護稅等綠色稅制。深化生態環境領域科技體制鼎新，推動綠色低碳科技自主自強。健全資源環境要素市場化配置體系，深化排污權有償利用及生意业务轨制建設。進一步發展全國碳市場，穩步擴年夜全國碳排放權生意业务市場行業覆蓋範圍，完美全國溫室氣體自願減排生意业务市場。構建越发精細化、可追溯的碳排放統計核算體系，加速成立産品碳足跡治理體系，健全溫室氣體清單編制事情機制。完美權責一致、協同高效的適應氣候變化事情體系，深化氣候適應型都会建設試點。積極參與應對氣候變化等領域國際規則制订，不斷增強我國于全世界環境管理中的話語權及影響力。 健全鼎新任務推進落實機制。認真對標對表《決定》部署，科學制订生態環境領域鼎新任務書、時間表、優先序，明確具體办法及責任主體，健全統籌、協調、督辦機制，求真務實抓落實、敢做善為抓落實，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣。堅持用鼎新精力及嚴的標準管黨治黨，增強黨組織抓鼎新、促發展的積極性、主動性、創造性，不斷提高黨員、幹部抓鼎新落實的能力及水準，為深化生態文明體制鼎新、周全推進美麗中國建設提供堅強保障，努利巴鼎新藍圖一步步變為夸姣現實。-im电竞